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中国汽车品牌正加速走向海外市场，数字化与智能化技术渗透不断提速，汽车行业正在经历一场深刻变革。3月5日，全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣重点关注建设国家级汽车海外市场共性数据库、完善自动驾驶标准和法规，以及车辆购置税分层分级征收等行业发展方向。中国汽车经历新能源“上半场”后，正在加速拥抱智能化，构建全球竞争力，未来将在世界舞台上占有一席之地。

全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣 受访企业供图

构建海外汽车市场数据库

中国汽车品牌正加速走向海外市场，但在国际化进程中面临诸多挑战，比如，气候、环境、路况等多样性，文化、习惯、风俗等丰富性，都对企业适应性带来挑战。朱华荣认为，有必要构建统一的共性数据库，供企业快速调用，加快中国车企全球化进程。一方面，推进海外政策、法规、气候、环境、路况、文化、习惯、风俗等基础共性信息的收集与整理研究，构建统一的汽车共性数据库平台，实现信息共享和合作，提高信息利用效率。另一方面，可依托共性数据库拓展深度咨询服务，向中国车企风险示警，帮助规避风险，也避免了每个车企单独研究带来资源重复投入。

朱华荣认为，全球市场政策法规纷繁复杂，各企业重复投入，资源浪费较大，建设国家级汽车海外市场共性数据库，不仅能够更好地满足当地用户的需求，还能避免因变化带给中国车企海外资产巨额损失。他甚至还表示，可以考虑以积分制管理，输入研究的信息、评估后获得贡献积分，企业调用信息则需支付积分。

自动驾驶成关键发展方向

随着智驾端到端与多模态大模型技术的持续进步，智驾技术正在加速演进，自动驾驶已具备坚实的技术储备与商业化基础。朱华荣认为，自动驾驶是新质生产力的关键发展方向，对我国科技和经济的发展具有重大的战略意义，而自动驾驶标准和法规如何完善，将对行业发展带来深远影响。

“长安智驾”是大模型时代的具身智能智驾系统 南方+记者邵玉梅 拍摄

目前，自动驾驶依然受到现行道路交通安全法的诸多限制，自动驾驶系统准入缺乏足够的技术标准做支撑。朱华荣认为，有必要建立责任认定机制，对不同等级和形态的自动驾驶车辆明确责权力。比如，根据不同驾驶自动化等级分配相应权利、义务及法律责任，建立完善自动驾驶保险体系、构建多元监管格局；建立自动驾驶车辆的登记、变更、注销、安全检验、号牌管理，等等。

此外，我国低速无人物流车当前呈现蓬勃发展态势，据估计，2025年我国各类低速无人车销售数量将达到3.4万台，总体销售规模160亿元。朱华荣认为，无人物流车在法规和标准上应该是一套体系，可通过不同条款和等级去约束，对各环节进行规范，确保车辆的合规上路。同时，还可以建立无人物流运输车的准入机制，加强资质审核，并建立责任追溯制度。

车辆购置税分层分级征收

新能源汽车购置税优惠政策，较大地促进了新能源汽车普及。2024年，新能源汽车销量达1287万辆，渗透率已超过40%，远超规划目标。今年，新能源汽车购置税减免政策开始“退坡”，未来如何征收备受关注。朱华荣希望通过车辆购置税征收来引导消费者购买低能耗车型，建议征收采用分层分级方式。

2025年，长安汽车加速开拓全球市场，全面HEV化燃油车产品，将上市13款新能源产品，在海外市场导入8款产品 受访企业供图

比如，对燃油乘用车，可按排量进行征收，1.6L以下、1.6L—2.0L、2.0L以上分梯度计征，通过燃油车能耗的差异性，引导消费者购买低能耗车型。同时，插电及增程式新能源汽车可并入燃油车，按排量计征车辆购置税。而纯电动车，可按照汽车整备质量、电池电量或碳排放等级，分梯度计征车辆购置税。

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